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为健全多层次社会保障体系，积极应对人口老龄化，切实减轻失能人员及其家庭照护负担，加快建立长期护理保险制度，结合我省实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”的总要求，分步分批、稳步推进长期护理保险制度改革。到20XX年底，基本建立适应我省的长期护理保险制度，基本形成责任共担的资金筹集机制、待遇与筹资相挂钩的公平适度保障机制、科学规范的管理运行机制。长期护理保险为独立险种，职工和居民共用一个资金池，资金统筹使用，现阶段实行市级统筹，条件成熟时，稳妥推进省级统筹。

全省长期护理保险制度分三年推进。2026年起，全省各统筹地区启动长期护理保险制度，优先从覆盖单位职工、退休人员、灵活就业人员等人群起步。20XX年底前，全省各统筹地区覆盖未就业城乡居民。到20XX年底，统筹城乡的制度安排基本确立，政策体系统一规范。失能群众家庭照护的经济和事务负担切实减轻，长期护理保险制度保障功能有效发挥。

二、重点任务

（一）统一参保筹资

1.参保范围。用人单位（包括企业、事业单位、机关、社会组织）以及单位职工、退休人员、灵活就业人员和未就业城乡居民等按照属地管理原则，在参加我省基本医疗保险的同时参加长期护理保险。

2.筹资标准和渠道。长期护理保险基准费率按照国家层面统一部署和制度发展需要实行动态调整。长期护理保险与基本医疗保险合并征收，通过个人缴费、单位缴费、财政补助等方式筹资，鼓励社会捐助。