保险专业资源下载网站

1 背景情况和起草过程

1.1 背景情况

随着我国经济的发展，环境问题日益突出，逐渐受到管理部门和社会各界的重视。环境污染责任保险作为在保险人因污染环境导致第三方遭受损害时承担赔偿或治理责任的责任保险，对降低企业环境风险防控工作成本、保障环境风险企业切身利益、降低区域环境风险水平有重要意义。近年来，国家发布《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》 、新版《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等多项重要文件不断推进环境污染责任保险的发展建设、在江苏、重庆、广东等地区也开展过试点。 2022 年，中国在“十四五”规划中明确提出了在高风险领域推行环境污染强制责任保险的要求，再次强调了环境污染责任保险的重要性。

为深入贯彻中央政策，上海市于 2021 年发布《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》强调试点环境污染强制责任保险的重要性。并于 2022 年发布《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，明确指出高风险企业应当投保环境污染责任保险，并建立环境污染责任保险产品和服务监管机制，意在为市场提供更加明确和稳定的政策环境。

为深入研究和探索环境污染责任保险在上海的建设工作，由上海市生态环境局牵头，联合上海市环境科学研究院、南京大学、太平洋保险等多家科研单位、大学和保险公司，共同开展了《上海绿色保险制度建设总体方案设计》课题研究。课题组开展了环境污染责任保险风险防控服务流程、方法、规范的系列研究工作，旨在为推动环境污染责任保险在上海市的试点应用提供科学、可操作的技术指南和规范要求，并为环境污染责任保险在全国的推广应用提供积极参考经验。