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为了规范模型航空器飞行及有关活动，促进模型航空器事业快速健康发展，维护国家安全、航空安全、公共安全，根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）及相关规章制度，体育总局航管中心组织研究起草了《模型航空器飞行管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。现将有关情况说明如下。

一、制定《管理办法》的必要性

（一）制定《管理办法》是贯彻落实《条例》的需要。为规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，国务院、中央军委制定并公布了《条例》，于2024年1月1日施行。《条例》规定了模型航空器的含义和飞行空域。为切实贯彻落实《条例》，亟需对模型航空器的分类、生产、等级、操控人员、航空飞行营地的相关制度进行明确。

（二）制定《管理办法》是促进航空模型运动高质量发展的需要。模型航空器又称航空模型，是传统的航空运动项目之一，融合了竞技、制作、飞行和相关科学原理，青少年和爱好者广泛参与。无人机运动作为新兴的航空模型项目，近年来发展迅速，参与人群逐年扩大。为确保航空模型运动健康发展，满足参与者安全飞行的需要，亟需对航空模型的飞行资质、器材管理和飞行场地等明确相关要求，促进航空模型运动高质量发展。