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为充分发挥保险服务在防灾减灾中的重要作用，形成多层次巨灾风险、公共安全事故保险和特殊人群保险分担机制，更好地促进经济社会发展和保障人民群众生产生活，根据《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（中发〔2016〕35号）精神，结合XX实际，就深化我区巨灾保险工作制定本方案。

一、目的意义

巨灾保险、公共安全事故保险和特殊人群保险是通过政府购买服务，商业保险运作的方式，建立商业保险补偿机制。不断转变政府职能，优化财政投入，健全灾害管理和民生救助体系，提高政府防灾减灾救灾能力。

二、基本原则

（一）保障民生，维护稳定。根据我区自然灾害风险特征，对灾害造成的以人身伤亡为主的风险事故给予经济补偿，提升我区居民人身的防灾减灾能力。同时，通过开展巨灾保险、公共安全事故保险和特殊人群保险，着力化解集中度高、区域性强的巨灾风险，保障特殊人群因病返贫致贫的风险，稳定人民基本生活，增加人民群众幸福感，维护社会稳定。

（二）政府主导，市场运作。坚持运用市场机制创新公共服务方式，利用商业保险经济杠杆，实现商业保险对现有政府救助领域的有效补充。政府做好组织推动、财政出资、防灾减损及机制建设。