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为深化建筑业发展和改革创新，强化事中事后监管，保障工程建设各方主体合法权益，根据住房和城乡建设部等部门《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》(建市(2019) 68号)精神，决定在全市建设工程领域推行建设工程综合保险试点工作，建立规范、完善的工程担保市场，充分发挥保险的社会保障功能，减轻建筑业企业负担。现制定实施方案如下：

一、总体要求

建设工程综合保险是指在工程建设活动中，在建设单位、施工企业不履行合同义务时，由保险人按照保险合同约定向被保险人进行赔付的保险。引导保险公司进入建设工程担保市场，完善担保制度，合理降低担保费用，促进建设工程担保市场的良性竞争。通过构建全方位的建设工程担保制度，有效遏制建设单位、施工企业的违约行为，防范和化解工程风险，保障工程质量和施工安全，减轻建筑业企业保证金负担，促进我市建筑行业持续健康发展。