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为认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《民政部财政部关于购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2011〕196号）、《民政部财政部关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》（民发〔2015〕88号）和《XX省人民政府关于印发XX省社会救助实施办法的通知》（X政发〔20XX〕XX号）精神，进一步完善社会救助制度，加快构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系，提高各类灾害救助能力和保障水平，充分发挥政府关注民生、改善民生的职能作用，有效缓解社会矛盾压力，结合XX市实际，特制定本实施方案。

一、开展政府救助保险的目的意义

（一）保障民生、创新发展。该项工作是保险业积极服务民生的重要体现，是民政部门与保险公司合力提升社会保障水平的有益尝试，是对建立健全多层次、多元化和广覆盖社会保障体系的补充和完善。

（二）政府倡导、突出公益。按照国发〔2014〕29号精神，采取政府购买保险服务的方式，使XX市常住人口基本权益得到更加全面的保障，对应对各类突发灾害具有保障，切实维护社会安定团结，促进全市经济社会和谐发展。

（三）政府筹资、惠及大众。通过政府出资办理救助保险，不断提高人民群众防范和应对意外伤害事故风险的能力，有效扩大救助范围，同时充分发挥国有保险公司勇于承担社会责任、服务民生方面的优势和作用，让广大人民群众的生产生活更加具有安全保障。