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为积极应对人口老龄化、健全社会保障体系，促进养老和健康产业发展，解决长期失能人员基本生活照料和日常护理问题，根据《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深化医疗保障制度改革实施方案的通知》（X发〔20XX〕XX号）精神，结合我市实际，决定在全市开展长期护理保险，现就开展长期护理保险制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，建立符合我市实际的长期护理保险制度，健全多层次医疗保障体系，减轻失能人员家庭长期护理生活压力及经济负担，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

(二)基本原则

坚持以人民为中心，重点解决重度失能人员长期护理保障问题；坚持保障基本，保障水平与经济社会发展水平和各方承受能力相适应；坚持责任共担，多渠道筹集资金，合理划分筹资责任和保障责任；坚持机制创新，探索建立可持续发展的运行机制，提升保障效能和管理水平；坚持统筹协调，制定全市统一政策制度，实现各险种功能衔接、协同发展。

二、基本政策

（一）参保范围

我市基本医疗保险参保人员，同步参加长期护理保险。综合考虑我市经济发展水平和基金筹集能力等因素，今年先从职工基本医疗保险(以下简称“职工医保”)参保人员先行实施。