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为进一步健全我市社会保障制度体系，积极应对人口老龄化，保障失能人员基本生活权益，实现发展改革成果共享，根据《 XX市政府办公室关于建立长期护理保险制度的意见（试行）》文件要求，结合我市实际， 现就建立XX市长期护理保险（以下简称长护保险）制度制定 本试行方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕推动高质量发展走在前列的目标，探索建立XX市长期护理保险制度，健全更加公平更可持续的社会保障体系，保障参保人员因年老、疾病、伤残等导致长期失能时能获得长期护理服务，努力提高参保人员的生活质量和人文关怀水平，让广大参保人员共享XX经济社会发展成果。

（二）基本原则。 长护保险坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续原则。坚持以人为本，着力解决我市长期失能人员生活照料和医疗护理需求；坚持基本保障，保障水平与本市经济社会发展水平和各方承受能力相适应；坚持责任分担，遵循权利义务对等，多渠道筹资，合理划分筹资责任和保障责任；坚持统筹协调，实现各类险种间相对独立、功能衔接、协同发展；坚持整体设计、稳妥推进，分步实施、逐步完善。