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一、《办法》制定的必要性

推进食品安全责任保险工作是加强食品安全风险管理，促进保险机构参与食品安全共治共建，充分发挥保险机制分散风险、化解矛盾纠纷的功能作用，提高食品生产经营企业食品安全风险防范和责任履行能力，切实保障消费者权益，保障食品企业正常生产经营的重要举措。

国务院食安办与XX市人民政府高度重视食品安全责任保险工作。国务院食安办、原食药监总局、保监会联合下发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》（食安办〔2015〕1号），指导各省市开展食品安全责任保险试点工作。市政府印发《XX市食品药品安全“十三五”规划》，明确提出“高风险食品生产经营企业强制责任险覆盖率90％以上”。《XX市食品安全条例》对食品生产经营者参加食品安全责任保险作了规定。

为保障全市食品安全责任保险工作有力推进、规范有序开展，并如期实现工作目标，有必要根据本市实际制定《XX市食品安全责任保险管理办法》。

二、制定依据

1．《中华人民共和国食品安全法》第43条第2款规定，“国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险”。

2．《XX市食品安全条例》第68条规定，“鼓励食品生产经营者参加食品安全责任保险，高风险食品生产经营企业应当根据防范食品安全风险的需要，主动投保食品安全责任保险”。

3．《中华人民共和国保险法》。

4．《国务院食品安全办　食品药品监管总局　保监会关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》（食安办〔2015〕1号）。