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林业是国民经济的重要组成部分，肩负着满足国民的经济需求和生态需求两大使命，发展林业已受到国家的高度重视。林业作为一个高风险的产业，其对保险有着巨大的潜在需求。林业保险可作为政府对林业进行支持和保护的一种有效手段，参与到林业建设中，对于保障林业再生产顺利进行，推动林业可持续发展具有重要意义。

一、开办背景

2008年6月，中共中央、国务院颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）， 2009年5月，中国人民银行、财政部、银监会、保监会、国家林业局联合下发了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》（银发[2009]170号），要求“各地要把森林保险纳入农业保险统筹安排，通过保费补贴等必要的政策手段引导保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农积极参与森林保险，扩大森林投保面积”。

为发展现代林业，进一步调动广大农民发展林业的积极性，增加农民收入。20XX年XX省省委和省政府下发了《中共XX省委 XX省人民政府关于开展集体林权制度改革的意见》等文件，全面启动了退耕还林等国家大型生态工程，并于20XX年开始了集体林权制度改革，20XX年全面推开，20XX年深入推进。20XX年，全省森林覆盖率达到XX%，预计20XX年将达到XX%，20XX年达到XX%以上，森林面积超过XX万亩，森林蓄积量XX亿立方米。

目前XX林业厅出台了省级林改配套改革相关办法，拟从20XX年在全省范围内启动省级重点公益林补偿，拟在每个市选择1-2个森林覆盖率高、集体林权制度改革深入、林地经营权落实到位、县级政府较为重视的县（市、区）和1-2个省直国有林局进行森林保险试点，预计试点期保费规模近亿元。这为XX林木火灾保险发展提供了重要契机。

二、项目可行性

（一）公司实力不断强化

XX省分公司自20XX年开业以来，业务持续保持年均XX%以上的高速增长态势，20XX年保费规模突破XX亿元，市场份额稳居全省第二。在业务快速发展的同时，经营效益也不断提升，开业三年（20XX年）即实现了盈亏平衡，全辖XX个中支公司中有XX个公司自留口径综合成本率小于100%，实现盈利。