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为建立健全全方位、多领域的农村保障体系，根据市委三届八次全会决定，制定我市推进“三农”综合保险工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照中央关于健全强农惠农政策体系，提高金融服务质量和水平的要求，深化涉农保险“政府引导、农民自愿、公司承保”的政企合作模式，积极扩大农业保险范围，发展农村小额保险，增强农民群众的风险防范意识和自我保障意识，构建覆盖全市农村人口的保险保障体系，提升“三农”社会保障水平，改善农村民生。
二、基本原则
以服务“三农”为宗旨，遵循“政府引导，市场运作，自主自愿，先易后难，协同配合，整乡（镇）推进”原则，探索建立政策性支持、商业化补充相结合的农村保险新模式，大力推进“三农”综合保险，增强农民抵御自然风险能力，减少农民因灾致贫、因灾返贫。
三、总体要求
(一)推进目标
总体目标：从20XX年起到20XX年，实现全市范围“三农”综合保险全覆盖，建立健全覆盖全市农村人口的全方位、多领域的综合性农村保障服务体系。街道办事处和县城所在镇不列入推广范围。
——20XX年，省、市小城镇综合改革建设试点乡镇先行开展实施三农综合保险。XX县要充分发挥XX镇“三农”保险试点示范作用，“三农”综合保险推广先行一步，全县覆盖面达到50%的乡（镇）。据此，20XX年全市组织XX个乡镇实施：①XX县XX个，XX、XX等。②其他县（市、区）XX个，XX：XX、XX等。