环境污染损害数额计算推荐方法(11页).pdf

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背景和依据
为推动和规范环境污染损害的鉴定评估工作,定量化环境污染造成的损害,为公民、法人和其他组织的合法权益与国家生态环境资源在环境污染事故和事件中遭受损害的赔偿与司法判决提供技术支持,依据《宪法》、《环境保护法》等法律法规,提出本《方法》。
定义
环境污染损害
指环境污染事故和事件造成的各类损害,包括环境污染行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁及其减少的实际价值,也包括为防止污染扩大、污染修复和/或恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用,在正常情况下可以获得利益的丧失,污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害。
生态环境服务功能
指某种生态环境和自然资源对其他生态环境、自然资源和公众利益所发挥的作用。
防止污染扩大
指当污染物等有害物质向环境排放,为防止污染扩散所采取的应急处置措施。
基线
指污染物泄漏或有害物质向环境排放没有发生时,评估区域的生态环境状态。
污染修复
指出现污染物泄漏或有害物质向环境排放产生风险时采取的降低环境中污染物浓度、稳定或固定环境中污染物质、或对污染区域实施隔离措施,将污染引发的风险降至可接受水平,恢复或部分恢复受污染区域环境功能的人工措施。
生态恢复
指使受损害的生态环境恢复到或好于基线状态所采取的人工恢复措施。
期间损害
指从环境污染事故和事件发生到受损害的生态环境和/或服务恢复到基线状态期间,受影响区域不能完全发挥其生态功能,或为其他自然资源或公众提供服务而引起的损害。
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