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为加快我市城乡一体化建设进程，健全和完善防灾减灾体系，创建灾害救助新型模式，提升全市社会和谐幸福指数。结合我市实际，特制定20XX年XX市民生保险工程实施方案。

一、指导思想
以贯彻落实党的十八大三中全会精神为指引，探索建立政府主导、群众参与、商业保险公司具体运作的新型救助模式，解决因交通逃逸事故、溺水事故、见义勇为行为等造成意外伤害方面的后顾之忧，化解社会矛盾，促进我市城乡统筹发展，为“四个之城”建设作出贡献。 

二、组织机构及职责
为加强对民生保险工程的实施管理，在市民生办的领导下，由市民政局具体牵头组织实施，承保保险公司商业化模式具体运作，县区政府和市直相关部门根据自身职责各负其责，具体职责如下：
(一)县（区）政府：负责开展政策宣传、保费收缴，协助出险理赔、调解纠纷及管理等项工作。
(二)市民政局：负责指导全市各县区民生保险工程的组织实施，对承保保险公司商业化运作过程进行监管检查、考评，并统计上报相关信息。
(三)市财政局：负责民生保险工程资金筹措、拨付，协调督促县（区）分担保费的落实。
 (四)市涉险相关单位：市政法委、市公安局、市人力资源社会保障局、XX消防支队等相关单位研究制定涉及本单位险种具体政策，配合承保保险公司解决涉及民生保险的业务开展及有关问题的处理。
(五)承保保险公司：通过商业模式运作，制定切实可行的理赔细则，落实专人负责，提供机构网络支撑，负责从报案出险到理赔付款全过程服务，开展业务培训、业务咨询等相关工作。

三、实施内容
（一）投保人：XX市人民政府、县（区）人民政府和个人共同投保。
（二）保险范围：民生保险范围主要是指人身意外伤害保险，具体包括自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸、溺水五类事故