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摘 要：实现可持续发展，需要加深理解全球环境变化对可更新资源保障能力和灾害发生频率、强 度和时空格局的影响。近年来发生在世界各国的巨灾造成了严重的灾情，如2008年中国南方的冰 冻雨雪灾害，2007年孟加拉国的台风灾害，2005年的美国卡特里娜飓风等。加强对全球环境变化 背景下的综合灾害风险防范研究已成为一个迫切需要解决的可持续发展问题。为此，在CNC． IHDP的领导下，CNC—IHDP—RG 3-作组向IHDP提出了开展全球环境变化与综合风险防范研究的 建议。经过2年多的努力，作为IHDP新一轮国际性核心科学计划——综合风险防范(IHDP—IRG) 已经得到IHDP—SC的认可，即将于2009年4月在德国波恩IHDP科学大会期间正式宣布启动。该 核心计划为从事风险研究、管理和具体实践方面的全球顸级专家和组织搭建交流平台，并引导未来 国际综合风险防范研究从综合灾害风险防范的科学、技术与管理问题入手，通过案例对比，从多学 科角度，对综合灾害风险防范的理论和方法进行创新性研究，以推动全球综合减灾实践的深入发 展。CNC—IHDP．RG作为这一核心科学计划的倡议、发起和主要组织者，通过该计划的成功实施，不 但可以在国际上充分展现我国综合灾害风险研究领域的成果，更将有助于大幅度提升中国在全球 环境变化研究中的国际地位。  

关 键 词：全球环境变化；灾害风险；巨灾防范；可持续发展
1 开展全球环境变化背景下的综合灾 害风险防范研究的重要意义 
近年来，各类巨灾在全球范围频繁出现。如 2008年初中国南方发生的特大雨雪冰冻灾害、2005 年给美国新奥尔良市造成毁灭性打击的的卡特里娜 飓风和2003年席卷欧洲的热浪。据世界银行 统 计，1984-2003年期间，在发展中国家就有超出了 40亿人受各类自然灾害影响，而1990-1999年10 年间自然灾害造成的经济损失也超过了1950— 1959年的15倍。比利时流行病与灾害研究中心 (CRED)的全球灾害数据(EM—DAT)，以及来自瑞 士再保险公司(Swiss Re)和慕尼黑再保险公司(Mu． nich—Re)的历史灾害数据均表明，在过去20年间， 灾害发生频率呈上升趋势 。全球范围内，从1988 年到2006年，洪水和风暴每年增加了大约7％，在 2000年和2007年则平均增长了8％，这些自然灾害 所造成的人员伤亡和经济损失也相应增加。据 2006年美国国家科学委员会报告 显示，灾害造成 的经济损失从20世纪60年代到90年代在快速增 长。在发展中国家，灾害损失在许多情况下甚至超 出国民生产总值的3％，并引发严重的经济危机。 
而自然灾害所造成的人员死亡也集中在发展中国 家。如在20世纪90年代全球由自然灾害造成的 880 000的人口死亡中，90％是在发展中国家 。上 面所列举的大规模灾害都具有一个共性，即通过灾 害链的传递与放大，其影响与防范均远远超出直接 受灾地区。这一现象的出现，要求全面审视全球范 围社会一生态系统对风险的应对能力，遂将全球化 时代全球环境变化背景下的风险，